签证官在电脑上看什么?
根据美国国务院的数据,在2018财政年度,美国总计向海外申请移民发放1050.1万个签证,其中非移民签证大约为735.6万个,大约95%的申请者都获得签证。这还包含美国国土安全部为外国政府及美国政府雇员发放的签证,不包括美国海关与边境保护局(CBP)以及美国公民与移民服务局(USCIS)的签证。
在外国人申请各种签证种类中,旅游观光签证、商务/旅行的签证、留学生签证以及亲属访美等类别占据了绝大部分。同时,获得移民签证的外国人来自世界各地,其中包括中国、印度、墨西哥、菲律宾、萨尔瓦多和古巴,这6个国家的申请人占据了全球申请移民签证总人数的近一半。
当然,申请人在收到签证决定后,有权提出上诉,不过申请人需要在收到签证决定后的180个自然日内提出上诉,并且要注明申诉理由。
至于申请被拒的情况,根据官方统计的最新数据发现,美国人、美国永久居民和绿卡享有者申请签证被拒率在2013年的拒签率达到45%,但到了2018年,这个数字已经降低为39%。同时,非美国居民和绿卡享有人被拒率由2013年的56%下降到53%,美国境外的外国侨民的拒签率则由2013年的43%上升到50%。
美国驻外使馆或领馆处理签证申请,主要分为初步评审和全面评审两个阶段。在初步评审阶段,领事人员会初步审查申请人的各种信息,包括申请人是否有犯罪记录、是否曾经使用过假名等,在初步筛查后,不符合申请条件或者信息不全的外国人将会被拒签。
全面评审,也就是正式的签证评审开始,这将会决定申请人是否最终能获得美国签证。审核人将会仔细检查申请书、审查申请人提交的材料及回答的问题、评估各种记录或材料、观察申请人。审核人在审核完申请人的信息后会做初步结论,并提交签证官裁定。
签证官除了需要确认申请人的情况是否属于签证的适用情形,以及是否具有非法滞留美国或者非法入境的风险等,签证官审核申请时也会参考一些情报收集中心、司法部以及FBI提供的情报。其中情报收集中心提供的申请人的犯罪或者违法记录信息,将会成为签证官审核材料的一个重要依据,如果签证审核过程中发现申请人在美国境内有违法记录,则很可能会被拒签。
在审核过程中,签证官也会根据具体情况,通过电话或其他方式进行进一步的背景调查。在签证申请过程中,申请人会被要求提供信息,包括提供护照号码、地址和电话号码等,这些信息将会被记录在FBI数据库中。
除了申请人曾经犯下的罪行和不良记录以外,FBI或美国移民局等机构对申请人在美的身份状况的调查,也是拒签率升高的一个重要原因。在过去,很多非法移民在美国非法逗留超过10年,依然能够以临时访客身份顺利出境,但是最近两年这一情况已经得到了极大的改善,大量的非法移民被发现遣送回国,这也使得更多的移民申请者会考虑入美国是否合法、未来是否会被遣送。
同时除了情报机构对申请人是否违法的调查和审查,个人品行在签证申请过程中也将受到相当大的影响。在申请美国签证时,官方对申请者的品行的要求相当严格,包括:是否涉嫌诈骗、是否拖欠债务、是否有种族歧视、是否有不适当的性取向、是否有攻击或者侮辱他人以及种族的言论或行为、是否支持种族灭绝等,如果申请人有这些行为将会被认定为品行不端,而被拒签。
当然,签证官除了关注申请人的违法记录以外,还会审查申请人是否曾经或正在受到其他国家司法部门的指控,是否被某个机构、公司等追究责任而遭受惩罚,是否被驱逐出境,是否有暴力犯罪的历史、是否有刑事犯罪的嫌疑和记录,是否曾被逮捕以及拘留,是否曾经参与某种犯罪的阴谋或者计划,是否会危害公众健康和安全、是否曾经因为使用毒品或酒精或者被禁药而被司法部门处罚过。